静安江场西路1518产业园

• 上海中小企业借力“双推”工程迈入“互联网+”快车道

  上海市持续深化中小企业赋能行动，通过实施“双推”工程等精准招商与赋能举措，有力促进产业链升级与创新协同发展。该工程聚焦打通中小企业数字化转型堵点，借助政策杠杆激活市场资源，有效降低了企业“触网”门槛与运营成本。 一、聚焦痛点精准施策构建赋能体系 针对中小企业普遍面临的数字化转型能力弱、投入压力大、服务对接难等问题，上海市经济信息化委系统性布局“双推”工程。该工程以双轮驱动为核心逻辑：其一推动电子商务平台优化服务能级与市场拓展力，其二推动中小企业深度融入电子商务生态链。2023年度通过严格的企业公开征集、区级初审、多维专家评审等程序，遴选出覆盖工业品供应链协同、跨境数字营销、质量追溯管理、智慧物流调度、金融科技服务等14个垂直领域的平台服务商，形成专业化赋能矩阵。 二、创新机制联动资源降低转型成本 工程创新采用“三方联动”成本分摊模式。在政府主导下，设立专项补贴降低平台服务费；引导平台企业提供梯度优惠方案与免费体验期；同时激励中小企业主动配置部分预算投入数字化工具采购。此举显著缓解了中小企业短期投入压力，在2023年第二季度末的专项审计数据显示，参与企业在供应链响应效率、获客成本控制及质量管控环节实现了15%-30%的运营优化。 三、强化服务对接激发产业协同效能 为推动供需精准匹配，2023年年中在上海市北功能区举办线下全域对接交流会，搭建实体撮合场景。14家平台机构同步开展超过50场行业研讨会、平台功能实测路演及定制化服务设计。通过沉浸式技术展示与真实场景解决方案推演，消除企业在数据安全、系统兼容性等方面的顾虑，直接促成近千家本市中小企业在一个月内签署平台服务协议。 四、垂直领域深度赋能源头提升竞争力 入选平台以产业互联网逻辑赋能实体经济，形成示范性转型路径：工业品B2B平台帮助制造企业打通上游采购标准化流程，库存周转率提升20%；跨境数字营销平台为外贸企业提供全链路流量转化方案，平均降低获客成本约40%；供应链可视化平台实现物流异常响应时效缩短至30分钟。这些变革显著增强了中小企业在价值链重构中的话语权。 五、构建可持续发展数字生态 “双推”工程已超越阶段性项目范畴，逐步发展成上海中小企业数字化转型基础设施的重要组成。政策持续关注平台服务有效性追踪，通过季度动态评估优化资源配置。市场反馈证实，持续使用双推平台服务超过六个月的企业，其线上业务收入占比平均提高18个百分点，数字工具常态化使用率超70%，形成“服务—增效—复购”的正向循环，为长三角产业协同数字化奠定了市场化基石。

  2025-08-17

• 上海自贸区创新沃土结硕果 服务业税收百强占半壁江山

  自贸区扩区战略深度激活区域经济动能，其制度创新与营商环境优化成效在最新企业税收榜单中得到有力印证。招商引资的精准发力与制度型开放优势的持续释放，正推动上海自贸区成为全球优质要素资源的聚合地。 一、战略升级开辟发展新格局 自贸区空间拓展至陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区和世博片区四大功能区域，形成总面积120.72平方公里的开放试验场。国务院批复的深化方案聚焦投资管理制度改革，实施"准入前国民待遇+负面清单"管理模式，外商投资负面清单条目较成立之初缩减36%。海关监管创新实施"先进区、后报关"模式，货物通关时间压缩40%，为企业参与全球竞争构筑制度优势。 二、服务业能级跨越式跃升 金融领域突破性政策成为关键驱动力。自由贸易账户体系实现本外币一体化运作，跨境双向人民币资金池业务试点拓展至全业态，34家金融机构跻身服务业税收百强榜单，涵盖外资银行、证券公司和金融租赁机构。专业服务业领域同步开放，外商独资医疗机构、认证机构等准入限制取消，推动普华永道、德勤等国际专业服务机构深化本土布局，现代服务业税收贡献率提升至区域总量的67%。 三、制度创新裂变外溢效应 跨境服务贸易负面清单管理推出首批151项开放措施，带动技术进出口总额增长30%。生物医药研发企业通过"保税研发"模式节省成本25%，推动创新药上市周期缩短6个月。开放政策带动产业能级提升，金桥片区聚焦智能制造领域，工业互联网平台企业税收增长45%；张江科学城集聚集成电路设计企业32家，相关研发费用加计扣除政策释放减税红利超10亿元。 四、改革引擎驱动全域转型 自贸区经验在浦东新区全域推广实施。制造业与生产性服务业融合深化，特斯拉超级工厂落地后带动19家核心供应商进驻临港新片区，形成千亿级新能源汽车产业链。跨境数据流动试点吸引微软、IBM设立亚太数据枢纽，数字经济核心产业税收规模突破80亿元。区内28家涉外纳税标杆企业中，15家将亚太区总部功能升级为全球研发中心，显示开放体系对高端要素的吸附效应。 战略赋能与制度创新的叠加效应正重塑区域经济版图。以负面清单为核心的监管范式引领全国改革进程，金融开放政策87%转化为可复制经验。自贸区扩区不仅是物理空间的延展，更是制度高地的系统升级，为构建更高水平开放型经济新体制提供关键支撑。

  2025-08-17

• 上海自贸区减免税目录升级 招商引资政策透明度再提升

  国家税务总局印发《减免税政策代码目录》，对现行税收优惠政策实施系统化分类管理，通过赋予统一减免性质代码和项目名称，提升政策检索与应用便捷度，确保企业精准享受税收红利，为各地招商引资营造更透明、高效的税收服务环境。 一、政策出台的现实必要性：随着经济社会发展，我国税收优惠政策体系持续完善，涵盖税收法律法规规定、国务院制定及中央部门发布的各类条款。但以往政策分散于不同文件中，企业在实际操作中常面临检索困难、理解不清晰等问题，部分优惠政策未能充分落地。为解决这一问题，国家税务总局整合现有政策资源，编制统一的《减免税政策代码目录》，推动减免税管理向精细化、标准化转变。 二、目录的核心内容架构：《减免税政策代码目录》采用“收入种类+优惠领域”双重分类标准。按收入种类划分，涵盖增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种；按优惠领域分类，包括科技创新、小微企业发展、环境保护、民生保障等重点方向。每条政策均被赋予唯一减免性质代码和明确项目名称，形成条理清晰的政策索引体系。目录涵盖截至2015年有效的全部中央层面减免税政策条款，确保政策覆盖的全面性与时效性。 三、政策透明度的显著提升：目录通过统一编码和命名规则，将原本分散的政策条款系统化呈现，企业在办理减免税申报、备案、核准等业务时，可依据代码快速定位适用政策，避免因政策信息不对称导致的遗漏。税务部门也可借助目录实现政策执行的标准化管理，确保同一政策在不同地区、不同企业间的执行一致性，从制度层面消除政策落实中的“模糊地带”。 四、办税服务效能的优化升级：政策代码化管理推动税收服务流程进一步简化。企业通过检索代码即可清晰了解政策适用条件、申报要求等内容，减少申报材料准备时间和错误率。基层税务部门依托目录建立政策数据库，在企业办税过程中提供精准指引，缩短业务办理周期。这种“企业便捷检索+税务精准辅导”的模式，有效提升了整体办税效率，降低了征纳双方的制度性交易成本。 五、地方招商引资的有力支撑：以上海自贸区为例，当地税务部门积极应用《减免税政策代码目录》，结合区域产业特点开展政策宣讲，通过线上平台发布代码索引指南，帮助企业快速匹配适用优惠。某生物医药企业在入驻自贸区时，借助目录迅速定位到研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，仅政策申报环节就节省了近半时间。透明的税收政策环境增强了企业投资信心，成为自贸区招商引资的重要“软实力”。 六、长效管理机制的构建完善：《减免税政策代码目录》实施动态管理机制，税务部门将根据税收政策调整情况及时更新目录内容，确保收录政策始终与现行规定一致。同时，通过建立政策执行反馈渠道，收集企业和基层税务部门的意见建议，不断优化目录的分类方式和检索功能，形成“政策发布-目录更新-落地反馈-机制完善”的闭环管理，持续提升税收优惠政策的精准性和可及性。 七、企业发展信心的持续增强：清晰透明的税收优惠政策为企业发展提供稳定预期。中小微企业作为政策受益重点群体，通过目录可快速梳理适用的减免税条款，缓解资金压力；科技创新企业则能更便捷地享受研发投入相关优惠，加大技术研发力度。政策红利的充分释放，进一步激发了市场主体活力，为经济高质量发展注入动力。 八、税收治理能力的现代化推进：《减免税政策代码目录》的印发是税收治理体系现代化的重要举措。通过标准化、系统化管理，实现了税收优惠政策从“文件规定”到“实操指引”的转化，提升了税收管理的规范化水平。这种精细化管理模式也为后续税收政策评估、效果分析提供了数据支撑，助力税务部门更好地发挥税收在宏观调控中的作用。

  2025-08-17

• 上海自贸区金融开放提速 配套政策落地成外资扩张关键

  中国金融业深化对外开放步伐持续加快，上海自贸区率先试点外资持股比例全面放开，为全球资本参与中国市场注入强心剂。分析指出，当前外资机构在华扩张仍面临牌照审批、业务范围等制度性约束，亟需配套政策协同推进以释放改革红利，实现高质量招商引资与金融体系稳健发展的双重目标。 一、金融开放政策框架基本成型 上海自贸区近期出台的金融业开放细则显示，外资在证券、基金、期货领域的持股比例上限已提升至51%，银行业外资持股限制全面取消，保险业股权限制也将分阶段解除。这一政策框架与国际通行规则接轨，标志着中国金融市场准入进入负面清单管理新阶段。多家中外合资机构表示，新政有助于优化公司治理结构，但实际运营仍受制于分支机构设立、产品备案等环节的审批效率。 二、外资机构本土化进程遇挑战 尽管股权限制解除，但外资银行在华市场份额长期徘徊在2%以下，部分机构出现收缩网点现象。证券领域合资公司中，近三年有超过六家外资股东选择退出。保险业虽保持年均15%的增速，但外资险企在非车险领域的展业范围仍受限。业内人士透露，跨境数据流动管制、衍生品交易资格审批等隐性壁垒，客观上延缓了外资机构的业务布局节奏。 三、监管协同成政策落地核心 浦东新区金融局近期发布的配套措施征求意见稿提出，将建立跨部门协调机制，统一外资机构设立变更的备案标准。重点推进三项改革：一是简化QDII额度审批流程，二是扩大跨境资金池试点范围，三是建立与国际接轨的金融消费者保护体系。专家建议，需同步完善宏观审慎评估框架，防范短期资本流动对货币政策的冲击。 四、差异化竞争格局逐步显现 陆家嘴金融城监测数据显示，新获批的外资资管机构中，超七成聚焦绿色金融、养老理财等细分领域。部分欧资银行将跨境贸易结算作为突破口，美资机构则加码科技信贷业务。这种差异化发展路径，客观上促进了中资金融机构在私人银行、投行业务等领域的服务升级。 五、中长期制度衔接待突破 当前改革亟待破解两大瓶颈：一是境内债券市场评级体系尚未获国际认可，制约外资配置人民币资产意愿；二是粤港澳大湾区与自贸区间的监管沙盒尚未互联互通。知情人士称，有关部门正在研究扩大QFLP试点城市名单，探索建立离岸金融税收优惠机制，这些举措将成为下一阶段政策发力的重点方向。 随着金融业开放进入深水区，上海自贸区的先行先试经验将为全国提供重要参考。市场预期，在守住不发生系统性风险底线的前提下，更多促进资本双向流动的创新政策有望陆续出台，最终形成与国际高标准经贸规则相衔接的金融开放新格局。

  2025-08-17

• 上海新国际博览中心汇聚智慧共探电动物流车发展新路径

  本次纯电动物流车运营商大会在上海举行，聚焦城市物流体系绿色转型，旨在通过产业交流、技术研讨与模式创新，整合政策资源与市场资本，加速推动全产业链协同发展，为地方政府完善基础设施及培育新兴市场主体提供重要招商引资契机，共同突破行业发展瓶颈。 一、当前城市物流体系面临深度变革需求。数据显示，全国物流运输车辆总量已突破二千万辆，其中新能源车型占比极低，与传统燃油车型相比存在明显差距。伴随生态文明建设纳入国家战略层面规划，城市物流配送领域的新能源化转型已成既定趋势。快递物流、电商配送、生鲜冷链以及工业零配件运输等多元化应用场景的广泛存在，持续推高对新能源物流装备的需求。 二、市场空间释放与现存挑战并存。行业研究指出，存量替换潜力显著，初步估算可达数百万辆级别。然而车辆购置成本、配套设施不足、维保体系不完善以及运营模式单一等因素，共同制约了规模化推广进程。尤其充电网络覆盖度、兼容性及服务效率的短板，使终端用户在车辆续航补能环节遭遇现实困境。 三、破解瓶颈需重构商业生态体系。业界共识在于，单纯依靠车辆技术迭代无法系统性解决问题。唯有打通车辆制造、能源补给、运维服务与金融支持等关键环节，建立创新的商业合作模型与资产运营机制，才能有效分摊购车成本、优化维保链条，并通过数字化手段提升车队周转效率，最终实现运营主体经济账的可持续平衡。 四、本次论坛搭建产业融合关键平台。为回应市场痛点，8月下旬在上海正式开幕的行业峰会，组织方包括广东省相关行业协会及专业会展机构。会议设置多领域交流板块，邀请政策制定部门代表、技术研发专家、高校研究团队以及投融资机构深度参与，围绕运营模式优化、充电网络规划、保险金融创新及后市场服务体系建设等议题开展全景式研讨。 五、同期活动强化产业联动效应。本次运营商论坛与年度新能源汽车主题博览会协同举办，形成技术、市场与政策的多维共振。系列平行活动涵盖新能源公交战略发展、汽车分时租赁运营实践、车联网技术融合创新及充换电技术前沿探索等领域，有助于打破行业信息壁垒，推动跨领域技术标准互认与供应链资源整合。 六、政策支持持续优化发展环境。需注意到，国家及地方层面近期连续出台专项扶持政策，涵盖购置补贴延续、路权优先开放、充电设施建设奖励等维度。预期随着本次论坛形成的产业共识落地实施，可进一步打通“车-桩-网-金融”协同链条，为地方政府打造绿色物流示范区提供可复制经验，加快推进城市配送体系的低碳转型升级，助力美丽中国建设目标的达成。

  2025-08-17

• 上海展览中心启幕设计周盛宴 四大板块诠释产业新生态

  作为推动创意设计与产业融合的重要平台，2016上海设计周以招商引资为核心抓手，汇聚全球创新资源，通过"设计+"模式链接时尚生活、科技应用、绿色生态与创意现场，打造辐射长三角乃至国际的设计产业枢纽。本届活动将集中呈现60%以上的原创首发作品，并联动多个区域深化传统工艺与现代设计的跨界合作。 一、四大主题板块重构设计价值体系 主场展览围绕"设计+时尚生活"展示家居、服饰领域的先锋概念，其中智能可穿戴装置与可持续面料研发成果成为亮点。"设计+科技应用"展区呈现人工智能与工业设计的深度融合案例，包括模块化机器人、智能家居系统等创新产品。"设计+绿色生态"板块聚焦循环经济，展出竹纤维建筑模块、零废弃包装等解决方案。"设计+创意现场"则通过沉浸式装置艺术，探讨城市公共空间的美学重构。 二、原创设计力驱动产业升级 活动主办方披露，本届参展作品中原创新品占比突破历届纪录，涵盖产品设计、数字交互、手工艺再造等多个领域。特别设立的长三角联合展区，集中呈现苏浙皖三地制造业企业与设计机构共同研发的智能家电、高端装备等成果。来自云南的扎染技艺创新项目、四川漆器现代转型案例，展现传统工艺与当代设计的碰撞融合。 三、国际资源对接构建合作网络 超过二十个国家和地区的设计机构参与本次盛会，北欧极简家具、意大利玻璃工艺、日本枯山水庭院装置等国际经典设计集中亮相。同期举办的跨国采购洽谈会，促成欧洲环保材料供应商与长三角制造企业达成多项合作协议。港澳台展团带来文创IP开发、数字内容生产等领域的特色项目，推动两岸四地创意资源互通。 四、全域活动矩阵激活城市创意基因 除主会场展览外，全市范围内将举办设计主题论坛、工作坊、快闪展览等系列活动。黄浦江沿岸的工业遗产空间变身创意实验室，开展城市更新设计竞赛；静安寺商圈推出限定版公共艺术装置；杨浦滨江举办可持续设计马拉松。这些活动延伸设计周的辐射半径，形成产学研用联动的创新生态。 本届设计周通过搭建国际化、专业化平台，强化设计赋能实体经济的功能定位，其成果将为上海建设世界一流"设计之都"提供持续动能。从产业对接深度到原创成果质量，均体现出中国设计产业向价值链高端攀升的显著趋势。

  2025-08-17

• 青浦规模工业1-2月平稳增长 招商引资激活区域动力

  最新数据显示，青浦区规模工业企业1-2月累计产值达213.7亿元，同比微增0.4%，实现良好开局。招商引资工作的深入推进，为区域工业经济注入强劲动能，带动企业转型和产业升级。与此同时，产销结合良好，但出口面临挑战，整体呈现稳中有进态势。各企业层次表现差异显著，大企业和重点项目成为增长主引擎。 一、 青浦区规模工业1-2月表现平稳开局，全区864户企业累计实现产值同比增长，显示生产端韧性。其中，亿元企业产值贡献突出，占比超过八成，体现出主导作用显著。这些企业通过优化内部管理和技术升级，应对市场波动，例如高端装备制造领域的产能提升拉动整体工业链复苏。招商引资工作的深化，吸引了多个外资和内资项目入驻，形成新增长点。区域内的战略新兴产业，如生物医药和电子信息行业受益明显，通过政策扶持和园区协作，实现研发能力增强，为后续季度奠定基础。 二、 大企业和重点项目生产形势亮眼，百强企业和二十户重点企业产值增速均高于平均水平，成为增长核心驱动力。重点企业产值同比提升逾五成百分点，远超整体水准，归因于创新投资和供应链协同。例如，高新技术企业加快产品迭代，推出节能环保新品，市场响应积极。招商引资举措聚焦龙头企业，在青浦综合保税区引进智能工厂项目，带动中小配套企业协同发展，优化产业结构。全区工业体系逐步向数字化、绿色化转型，政府专项基金支持企业购置新设备，提升了单位产能效率，缓解外部环境压力。 三、 产销结合良好，但销售产值和出口面临压力，总体产销率维持高位水平。出口交货值下滑幅度大于销售产值，反映出海外需求减弱趋势，主要是国际贸易环境紧张及汇率波动所致。具体而言，部分出口导向型企业订单减少，倒逼其转向内销市场扩张，如消费品行业通过电商渠道拓展销售。招商引资在此扮演缓和角色，引导企业开发新兴市场并共建外贸平台，增强了风险应对能力。此外，区域协同机制强化了物流通关效率，降低供应链中断影响，企业库存管理优化实现产销匹配，维持了工业经济稳定。 四、 招商引资工作的战略意义凸显，作为区域增长重要支点，其成效体现在产业链完善和就业机会提升。青浦区近年加大引资力度，聚焦智能制造和研发创新领域，例如引入新能源项目带动配套企业入驻，形成集群效应。招商引资推动了营商环境改善，简化了审批流程，吸引资本持续流入。未来，基于当前开局态势，应持续深化引资策略，针对出口弱势领域加强国际技术合作，同时扶持中小企业融资渠道，确保全区工业增长均衡和持续性发展潜力。这为青浦区年度经济目标达成奠定基础，助力工业体系整体升级。

  2025-08-17

• 上海深化工业互联网生态建设 经信委调研重点企业助推创新

  为强化工业互联网创新发展动能，优化产业链协同与招商引资环境，上海市经济信息化委近日组织专题调研，实地走访智能云科信息科技有限公司、安吉汽车物流有限公司等重点企业，通过参观数字化运营中心、听取运营情况介绍、开展座谈交流等形式，深入了解企业在工业互联网领域的实践成果，并就上海工业互联网产业推进路径、生态构建等议题展开深入探讨。 一、调研聚焦产业实践，探索工业互联网创新路径 此次调研旨在落实上海工业互联网发展战略部署，通过深入企业一线，掌握产业发展现状，总结可复制推广的实践经验。调研团队重点关注企业在数字化转型中的技术突破、模式创新及应用成效，尤其对两家企业基于工业互联网平台的协同制造、供应链优化等场景应用给予高度关注。通过与企业负责人的座谈交流，调研团队详细了解了企业在平台建设、资源整合、市场拓展等方面的进展与挑战，为后续政策制定与资源支持提供了实践依据。 二、智能云科：打造社会化协同云制造服务平台 作为由多家行业龙头企业联合构建的互联网云制造服务平台，智能云科以工业4.0与“互联网+”理念为核心框架，依托智能数控设备基础与高端工业服务能力，整合产业链上下游资源，构建起覆盖制造全流程的社会化协同工业互联网服务体系。该平台聚焦中小企业数字化转型需求，提供从设备联网、生产管理到供应链协同的一站式云制造服务，有效降低企业智能化改造门槛。 目前，企业自主开发的iSESOL平台已实现机加工领域企业间的深度互联，通过网络化协同模式推动设计、加工、供应链等环节的高效对接，形成“大企业带中小企业”的协同创新生态。同时，平台在金属切削加工、电火花加工等细分行业开展应用示范，探索基于工业互联网的“双创”模式，助力传统制造企业向服务型制造转型，为上海制造业智能化升级提供了可借鉴的实践样本。 三、安吉物流：以数智技术优化汽车供应链体系 作为国内领先的第三方汽车物流服务商，安吉汽车物流业务覆盖整车物流、零部件物流、口岸物流、航运物流、国际物流及信息技术等多个领域，构建了贯穿汽车产业链的综合物流服务网络。近年来，企业积极拥抱工业互联网与人工智能技术，将深度学习、全局最优化算法等前沿技术融入物流供应链核心环节，推动传统物流向智慧物流转型。 通过对服务的大型汽车集团庞大物流供应链进行系统化优化，企业在运输网络布局、仓储空间规划、运力动态调度、车辆拼装方案、道位智能排程等关键领域实现突破，有效提升了供应链响应速度与运作效率，降低了物流成本。这种基于工业互联网的供应链优化模式，不仅增强了企业自身的核心竞争力，也为上海汽车产业供应链的韧性提升与协同发展提供了有力支撑。 四、立足产业基础，上海明确工业互联网发展三大方向 调研团队负责人在座谈中充分肯定了两家企业的探索实践，并结合上海产业发展实际，明确了下一阶段工业互联网推进的重点方向。一是强化产业基础优势，推进生态模式创新。上海将依托雄厚的技术研发能力、丰富的人才资源与完善的产业链基础，聚焦高端装备、汽车、电子信息等重点行业，布局一批专业领域工业互联网云平台，推动传统制造企业加快智能化改造与数字化转型，形成“平台+生态”的产业发展格局。 二是把握科技变革趋势，打造人工智能应用高地。以龙头企业为引领，突破工业互联网关键技术与核心产品，鼓励企业开展人工智能在生产调度、质量检测、供应链优化等场景的深度应用，形成一批可复制、可推广的企业级应用创新案例，构建“技术研发-产品转化-场景应用-生态构建”的良性循环。 三是优化顶层设计与资源配置，培育全球领军企业。通过高效运作产业基金，撬动社会资本加大对工业互联网领域的投入，支持平台企业、解决方案提供商等市场主体做大做强。同时，加强与国际先进地区的交流合作，引导企业参与全球工业互联网标准制定与技术竞争，培育一批具有国际影响力的领军企业，提升上海在全球工业互联网产业格局中的话语权。 五、强化政策协同，上海持续优化工业互联网发展环境 近年来，上海高度重视工业互联网发展，将其作为推动制造业高质量发展、建设全球数字经济标杆城市的重要抓手，出台了一系列政策措施支持产业发展。在基础设施建设方面，加快5G、工业以太网等新型网络部署，推动工业数据中心、边缘计算节点等算力设施建设，为企业数字化转型提供坚实支撑。在人才培育方面，通过高校合作、职业培训、人才引进等多种方式，打造多层次工业互联网人才队伍，缓解产业发展人才需求。在标准体系建设方面，联合行业协会、龙头企业制定工业互联网平台、数据安全、应用服务等领域地方标准，引导产业规范发展。 此次调研进一步强化了政府与企业的沟通对接，为政策精准落地与企业需求有效匹配搭建了桥梁。下阶段，上海将持续完善“政府引导、市场主导、企业主体”的推进机制，聚焦重点行业与关键环节，加大招商引资与资源整合力度，推动工业互联网产业实现规模扩张与质量提升，为上海建设现代化产业体系注入强劲动力。

  2025-08-17

• 上海自贸区联动苏州首推自贸全功能跨境资金池助企业出海

  长三角地区自贸金融创新持续深化，上海自贸试验区与苏州通过跨区域金融协作，成功为制造企业搭建自贸全功能型跨境双向资金池，有效破解企业国际化经营中的资金流动难题，为区域招商引资和开放型经济高质量发展提供有力支撑。 一、政策创新驱动长三角跨境金融协同发展 上海自贸区自2013年成立以来，始终以制度创新为核心，在跨境资金流动便利化领域推出多项突破性政策。自贸全功能型跨境双向资金池作为自贸区金融创新的重要成果，是在原有跨境双向资金池基础上的升级，旨在通过自由贸易账户体系，实现企业集团内本外币资金的一体化管理。随着长三角一体化发展战略深入推进，区域内企业对跨境资金高效调配、多币种灵活使用的需求日益迫切，此类创新业务成为连接上海自贸区政策红利与长三角实体经济需求的关键纽带。 二、自贸全功能资金池的核心优势与业务特点 相较于传统跨境资金池，自贸全功能型跨境双向资金池在功能上实现了显著突破。其一，本外一体化管理功能，允许企业根据实际经营需求，自主选择人民币或外币进行集团内资金归集，无需频繁进行币种转换；其二，依托自由贸易账户的多币种特性，池内资金可实现按需自由汇兑，有效规避汇率波动风险；其三，设立条件更为灵活，对企业集团营业收入、成员企业数量等要求进一步降低，尤其适合处于国际化拓展初期的中型企业。这些特点使得自贸全功能资金池成为企业优化全球资金配置、提升财务效率的重要工具。 三、跨区域联动破解异地企业参与难题 此次业务落地的一大创新在于通过“区内主办企业+异地实体企业”模式，打破了自贸区政策的地域限制。由于主体企业注册地不在上海自贸区内，商业银行通过引导企业以其上海子公司作为区内主办企业，承接自贸资金池的搭建与管理职能，使异地企业同样能享受自贸区政策红利。在业务办理过程中，针对企业主要财务团队位于苏州的实际情况，银行创新采用异地鉴证服务模式，通过线上材料审核、远程视频确认等方式，实现账户开立、协议签署等关键流程“零跑动”，大幅缩短业务办理周期，提升企业服务体验。 四、制造业企业国际化的资金痛点与解决方案 作为高速易拉盖、易拉罐设备生产及智能检测设备制造领域的领军企业，该集团近年来加速海外市场布局，在境外设立生产基地与销售网络，面临跨境资金归集效率低、多币种管理成本高、境外投资资金调配不及时等问题。传统跨境资金池存在币种转换受限、审批流程较长等不足，而自贸全功能资金池通过以下方式解决痛点：一是实现境内外成员企业资金实时归集，提高资金使用效率；二是支持池内多币种自由兑换，企业可根据汇率走势灵活调整币种结构；三是简化境外放款与境内归集的审批流程，满足企业海外项目快速注资需求。 五、长三角自贸业务辐射效应加速显现 此次首单跨区域联动业务的成功落地，标志着上海自贸区金融创新成果已从“区内试点”迈向“区域共享”。长三角地区产业体系完备、企业国际化需求旺盛，通过自贸资金池等政策工具的复制推广，能够有效降低区域内企业跨境融资成本，提升资金全球配置能力。据了解，目前已有多家长三角制造业、科技型企业表达了搭建自贸全功能资金池的意向，相关商业银行正加快业务布局，推动自贸金融服务向更大范围、更深层次延伸，助力长三角打造具有全球竞争力的开放型经济集群。 六、商业银行自贸金融服务的实践与探索 作为上海自贸区金融服务的深度参与者，相关商业银行自自贸区成立以来，持续深耕跨境金融创新领域。跨境资金池业务已从最初的基础版迭代至全功能型，服务企业覆盖制造业、服务业、科技业等多个领域。通过整合自贸区分行与异地分行资源，建立跨区域协作机制，银行在政策解读、方案设计、系统搭建等方面形成专业能力，能够根据企业个性化需求提供定制化服务。例如，针对科技型企业轻资产、高成长的特点，创新推出“资金池+跨境投融资”组合方案，助力企业利用自贸区平台开展海外并购与技术引进。 七、自贸金融创新助力双循环发展新格局 当前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。自贸全功能型跨境双向资金池作为连接国内国际两个市场、两种资源的重要金融基础设施，能够帮助企业更好地统筹境内外资金管理，降低融资成本，提升全球竞争力。随着上海自贸区及临港新片区政策持续优化，未来在数字货币应用、绿色跨境资金池等领域有望涌现更多创新成果，进一步增强长三角地区对全球资金的吸引力与配置能力，为区域招商引资和经济高质量发展注入持久动力。 八、政策优化与风险防控并重的发展路径 自贸金融创新在提升便利化水平的同时，始终坚持风险可控原则。监管部门通过建立“宏观审慎+微观监管”相结合的管理体系，对资金池的跨境流动规模、用途等实施动态监测，确保资金服务实体经济。商业银行在开展业务过程中，严格执行客户身份识别、交易背景审核等要求，依托大数据技术构建风险预警模型，有效防范异常资金流动。这种“创新+风控”的双轮驱动模式，为自贸金融业务的可持续发展提供了坚实保障，也为其他地区的金融开放积累了可复制、可推广的经验。 未来，随着长三角一体化金融协同机制不断完善，自贸全功能型跨境双向资金池等创新业务将在更多领域、更大范围发挥作用，助力区域内企业深度参与全球产业链供应链合作，为我国更高水平对外开放贡献长三角力量。

  2025-08-17

• 浦东新区创新高地驱动十三五规划评估优化促进招商引资

  中共中央办公厅和国务院办公厅日前印发实施意见，强调建立健全"十三五"规划纲要监测评估机制，通过年度监测和滚动实施机制强化执行效能，助力地方政府如浦东新区优化招商引资环境，促进科技创新等重点领域落地，全面保障经济社会发展目标顺利推进。 一、实施意见出台旨在完善国家中长期发展战略保障体系。该意见针对中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施过程，提出构建常态化、科学化评估框架，通过制度化手段强化规划引领功能，避免执行偏差或延迟，确保各项改革任务如深化行政管理体制改革高效推进。此项措施源于国家在战略管理领域的持续探索，结合国内外规划实践优化而成，旨在提升规划实施可控性和透明度。 二、监测评估机制核心在于跨年度滚动实施制度。国家发展改革部门牵头主导该机制运行，组织开展纲要重点任务实施情况的年度综合评估工作，并将结果正式报告中央层面决策机构。此举有助于动态跟踪各项指标进展，及时发现潜在问题并调整资源配置；例如，在构筑现代基础设施网络方面，评估数据可作为政策调优依据，支撑决策科学化、精准化。 三、部门专项评估是机制的重要组成部分。各相关职能部门需围绕本领域重点难点问题，如科技创新、双创发展、农业现代化等，启动针对性专项评估程序，确保问题导向式优化。例如，针对网络经济空间发展瓶颈，专项分析可识别制约因素并提出解决方案，增强政策响应时效。 四、引入多元主体参与增强评估公正性。国家"十三五"规划专家委员会工作机制发挥核心咨询作用，提供智力支持和专业审核；同时，必要时委托第三方机构开展独立评估，以客观中立视角补充内部评价，提升机制公信力和权威性。例如，在促进现代产权制度建设评估中，外部独立视角可避免部门利益干扰，促进改革深化。 五、机制设计与具体纲要内容高度协同。2016年发布的纲要涵盖多维度发展目标，包括科技创新突破、产业升级路径等，年度监测评估将直接服务于这些核心领域执行反馈。譬如，在推动招商引资项目落地时，评估结果可优化地方政府招商策略，确保项目与区域经济结构匹配。 六、机制对地方经济发展形成有力支撑。以浦东新区为代表的前沿区域，通过监测评估强化创新高地建设，驱动招商引资流程优化；通过滚动机制将纲要指标转化为具体行动，促进园区企业集聚和孵化能力提升，打造全链条服务体系。评估成效已初步显现于多个试点区域经济活力增强实践。 七、机制实施意义显著强化规划引领功能。该框架本质是对国家战略执行体系的结构性升级，通过制度化、常态化运作保障纲要目标按期实现，提升政府公信力和治理效能。长远看，监测评估机制将助力经济社会高质量发展，为现代化国家建设奠定坚实基础。

  2025-08-17

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